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概要：多年来，随着国民经济结构的深刻印象变化，中国能源供求关系再次发生了根本性变化。未来几十年内，市场需求的持续减少和供给受到诸多容许将是中国能源供求关系的基本走势。

为符合未来几十年国民经济持续快速增长和人民生活水平提升对能源的市场需求，中国必需遥相呼应基本国情，从目前的发展阶段抵达，实行节约能源优先、以技术替代为支点、能源来源多元化、国内研发与国际合作锐意的国家能源战略。　　关键词：能源；供需形势；生产；消费 　　 　　能源是国民经济发展的最重要物质基础。能源有效地供给紧缺是一个世界性的难题。

作为发展中的大国，今后一个时期中国能源消费总量和人均消费量仍将有较大幅快速增长。中国的能源供需走势和能源战略不仅关系本国现代化建设全局，而且对世界能源格局具备最重要影响。

　　 　　一、中国能源供求关系再次发生了根本性变化 　　 　　1990年以来，随着国民经济结构的深刻印象变化，中国能源供求关系再次发生了根本性变化，主要展现出在四个方面： 　　 　　(一)重复使用能源由生产量小于消费量改变为消费量小于生产量，而且缺口呈圆形不断扩大趋势 　　长期以来，中国一次能源生产量仍然多达消费量。1992年首次经常出现消费量小于生产量。当年一次能源生产量为10.73亿吨(标准煤，折合)，消费量10.92亿吨，消费量多达生产量1914万吨。1990—2000年，中国能源年生产量净增2506万吨，而同期能源消费量净增3985万吨。

2000年以后随着中国重化工业较慢发展和城市化进程的加快，工业制成品出口大幅减少，以及生活用能的减少，能源消费大幅下降。2007年全国能源消费总量26.5亿吨，比2000年快速增长91.6％。

(参见表格1、图1) 　　 　　 　　(二)资源禀赋比较丰盈的原煤和水电生产与消费比重皆走到一个马鞍型，核电从无到有，但所占到比重尚小 　　1992年中国原煤产量约13.73亿吨高峰后，仍然持续增加，2000年严重不足10亿吨(高于1990年的产量)，以后较慢下降，2006年约23.6亿吨。原煤占到一次能源生产总量的比重由1990年的74.2％上升为2000年的72.0％，2006年下降到76.7％；占到消费总量的比重由1990年的76.2％上升为2000年的67.8％，2007年又下降到69.5％(参见表格2)。

水电、核电、风电等占到一次能源生产总量的比重由1990年的4.8％下降为2001年的8.2％高峰后，2006年上升为7.9％；水电生产1990—2006年增长率为8.0％，高于火力发电10.3％的增长率，同期水电占到全国发电量的比重由20.4％上升为15.2％。核电占到全国发电量的比重1995年为1.27％，2000年为1.23％，2006年下降到1.9％。

　　 　　(三)资源禀赋比较匮乏的原油生产量在20世纪末期超过巅峰后，快速增长后劲不足，但消费量持续上升 　　1997年中国原油产量约1.6亿吨后，仍然在1.6—1.7亿吨之间游走，原油占到能源生产总量的比重由1980年的23.8％上升为1990年的19.0％，2000年上升为18.1％，2006年上升为11.9％。1990年中国原油消费量11845万吨，2000年约22439万吨，2006年约3.5亿吨，16年的平均值增长率约7.2％；1990年中国原油生产量高达消费量2345万吨，2000年高于消费量6139万吨，2006年高于消费量近1.6亿吨，其占到国内能源消费总量的比重由1980年的20.7％上升为1990年的16.6％，以后仍然持续上升，1997年多达20％，2002年下降到23.4％的峰值，2007年上升为18.3％(闻表格2)。

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